經濟觀察報 記者 周菊 3月29日，在“2025中國電動車百人會論壇”上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，將進一步深化汽車行業管理改革，綜合整治“內卷式”競爭，開展網絡反不正當競爭執法專項行動，營造良好的市場環境。這是辛國斌提出的工信部今年將推動汽車產業高質量發展五大舉措中的一條。

辛國斌表示，雖然過去一年，汽車行業在外部壓力增大、內部挑戰增多的情況下攻堅克難，取得一系列成績，但也要清醒地認識到，產業發展還存在一些不容忽視的問題。如在國際上，保護主義、單邊主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊全球產業鏈和供應鏈穩定；在國內，有效需求不足，內卷式競爭問題突出，礦產資源、動力電池回收利用、充換電基礎設施等支撐保障體系有待進一步完善。

為了解決這些問題，辛國斌提出了四個轉變：第一，行業發展要從注重規模增長向注重規模和效益雙提升轉變，把競爭重點從拼價格轉到提質量、優服務上來；第二，從應用技術創新向底層技術創新轉變，加快突破底層技術，力爭取得更多原創成果；第三，從汽車產業向多產業融合轉變，加快汽車行業與能源、交通、信息通信等領域深度融合，實現相互賦能、協同發展；第四，從單純出售產品向提升全生命周期服務能力轉變。

2025年是“十四五”收官、“十五五”啟航之年，辛國斌表示，工信部將加強部門協同，完善支持政策，推動汽車產業高質量發展，具體將從五個方面入手。

首先，進一步加強技術攻關突破。支持龍頭企業牽頭，大中小企業融通創新，加快動力電池關鍵材料、車用芯片、大模型等基礎技術、新體系電池、高功率長壽命燃料電池、高效混合動力發動機等關鍵零部件技術和輕量化、低風阻等整車設計技術攻關，為產業發展提供源源不竭的內生動力。

第二，加快自動駕駛產業化發展。推進智能網聯汽車準入和上路通行試點，完善標準體系，有條件批準L3級自動駕駛車型生產準入，推動道路交通安全、保險等法律法規完善，深入推進智能網聯汽車車路云一體化應用試點，加快網聯云控基礎設施建設，鼓勵汽車前裝V2X、5G等高性能通信模塊，支持跨區域協同應用。

第三，積極穩定和擴大汽車消費。編制新一輪汽車行業穩增長工作方案，落實好汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新政策，加力推進公共領域車輛全面電動化試點，持續開展新能源汽車下鄉活動和縣域充換電設施補短板試點，制定促進換電模式發展指導意見，激發汽車市場新動能。

第四，推動全產業鏈數字化轉型。推動人工智能在汽車研發設計、生產制造、運營管理等場景應用，持續開展智能工廠梯度培育和推廣工作，推進產業鏈、供應鏈數字化協同改造，構建數字化、智能化轉型場景圖譜，健全行業數字化轉型服務體系，開展汽車行業數字化轉型服務商評價標準研制與應用推廣，培育一批專業化服務商。

第五，進一步深化行業管理改革。加快機動車生產準入管理條例立法，完善企業退出機制；推進汽車生產準入管理改革，修訂準入審查技術要求；研究推動汽車生產企業集團化管理，提高資源配置效率；綜合整治“內卷式”競爭，開展網絡反不正當競爭執法專項行動，營造良好的市場環境。