4月18日晚間，深圳市商務局發(fā)布“2025年深圳穩(wěn)外貿(mào)支持政策要點”，從支持企業(yè)線上線下開拓市場、發(fā)揮出口信用保險作用、擴大重點商品進口規(guī)模、增強企業(yè)綜合服務保障機制等10個方面，提出一系列舉措，幫助企業(yè)積極應對國際貿(mào)易形勢變化，穩(wěn)訂單拓市場。

上述“政策要點”提出，實施境外重點展會支持計劃，全年支持企業(yè)赴境外參展211場，按照企業(yè)實際發(fā)生展位費的50%給予最高60萬元的資助；在做大做強跨境電商方面，明確鼓勵有條件的企業(yè)自建獨立站，開展選品、引流、運營等跨境電商業(yè)務，每家企業(yè)最多獎勵3個符合條件的獨立站，每個獨立站最高予以100萬元獎勵；支持企業(yè)開展對外投資合作，對企業(yè)在境外開展投資或者承包工程項目的前期法律、技術(shù)、商務和投融資咨詢等服務費用，銀行貸款利息，海外投資保險保費，省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)公共服務平臺建設(shè)以及組織園區(qū)招商活動的推介費用按照50%給予支持，最高資助2000萬元。

記者注意到，除了深圳，近日廣州、東莞、中山、陽江等廣東多地均密集出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)促增長政策。

4月18日，財政部財政科學研究所研究員、博士生導師賈康向經(jīng)濟觀察報記者表示，在當前美國發(fā)動的全球關(guān)稅戰(zhàn)升級背景下，財政政策作為國家宏觀調(diào)控的重要工具，可通過精準施策來穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，同時推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

賈康同時表示，廣東省多地密集出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，鼓勵企業(yè)開拓多元市場，減少對單一市場的依賴，將有助于降低市場風險，提升外貿(mào)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

集中資源攻堅

事實上，廣州市商務局在3月26日就公布了《推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)若干措施（2025-2027年）》，推出18條措施，支持企業(yè)聚焦先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、供應鏈服務業(yè)等，做大做強進出口貿(mào)易。

這些主要措施包括：支持平臺企業(yè)服務全國發(fā)展大局，系統(tǒng)賦能外貿(mào)市場主體、帶動整體出海；對專精特新企業(yè)出口信保費用給予最高40%補助；發(fā)力加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，對企業(yè)在研發(fā)、制造、營銷、服務等方面的數(shù)智化轉(zhuǎn)型支出費用給予不超過50%的支持；發(fā)力跨境電商“麒麟”企業(yè)最高支持200萬元、“鯤鵬”產(chǎn)業(yè)園最高支持500萬元；發(fā)力建設(shè)國際貿(mào)易分撥集拼中心、國際保稅燃料油加注中心，加快推動保稅新業(yè)態(tài)發(fā)展等。

4月18日，廣州市商務局政策法規(guī)處工作人員向記者表示，未來5年，廣州計劃將集中資源力量重點攻堅，打造1個萬億級、4個5000億級、4個3000億級產(chǎn)業(yè)集群，為廣大外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場提供堅實基礎(chǔ)。根據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年1至2月，廣州外貿(mào)進出口總值為1896.2億元，同比增長14.3%，外貿(mào)進出口已連續(xù)4年保持正增長。

此外，廣州市南沙區(qū)商務局近日也推出了“促外貿(mào)17條”新政，聚焦主體強基、業(yè)態(tài)煥新、平臺聚能、服務增效等，進行四維精準賦能，以“全周期培育+全要素支持”的創(chuàng)新舉措，為外貿(mào)企業(yè)注入強勁動能；針對不同發(fā)展階段的外貿(mào)企業(yè)構(gòu)建分層分類支持體系，企業(yè)發(fā)展壯大最高獎勵1000萬元；對首次實現(xiàn)業(yè)務規(guī)模突破的成長企業(yè)，結(jié)合綜合績效給予梯度激勵。

對此，賈康向記者表示，從短期財政政策來看，政府可考慮支持相關(guān)企業(yè)保訂單、穩(wěn)產(chǎn)能，并可考慮關(guān)稅反制與豁免清單動態(tài)調(diào)整。在“穩(wěn)外貿(mào)”中期財政政策支持方面，賈康認為，要重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化布局。例如，可通過財政專項債募集資金，支持企業(yè)在東盟、非洲等新興市場建設(shè)“海外倉+組裝中心”；對跨境電商平臺的數(shù)據(jù)通關(guān)、海外獨立站建設(shè)給予一定量的成本補貼，從而降低中小企業(yè)出海的門檻。

可借鑒的范例

4月15日，中山市人民政府辦公室正式印發(fā)《中山市穩(wěn)外貿(mào)促增長若干措施》，圍繞開拓市場、產(chǎn)業(yè)升級、金融支持等多個維度推出15項具體舉措，明確至2025年底前將通過百場供需對接、數(shù)字化賦能等創(chuàng)新手段，進一步支持企業(yè)加快拓展國內(nèi)外市場。

相關(guān)舉措包括：明確年內(nèi)推動3000家次企業(yè)參加境外展會，新建2個海外展貿(mào)中心，促進東盟、中東、拉美等新興市場進出口實現(xiàn)兩位數(shù)增長；依托廣交會、消博會等平臺，同步開展不少于100場“雙鏈共舞千企共贏”產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈供需對接活動，并安排專項資金給予參展綜合成本等方面支持；升級小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，新建1個國字號出口基地；實施分類培育機制，對省外貿(mào)骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)給予專項支持，其中重點企業(yè)最高獎補200萬元；同步強化全鏈條數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型，對符合相關(guān)條件的行業(yè)企業(yè)最高按項目投入50%給予獎補，最高100萬元；完善“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”政策體系，加快中山市跨境電商公共服務中心落地運營，培育一批骨干跨境電商企業(yè)；支持東區(qū)、古鎮(zhèn)、沙溪3個電子商務集聚區(qū)在平臺合作等。

4月18日，中山市商務局相關(guān)業(yè)務工作人員向記者表示，中山市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)底子厚、韌性強，2025年中山市商務局將繼續(xù)開展“粵貿(mào)全球”“百展千企”等活動，計劃組織3000家次企業(yè)參加境外展會；同時，由中山市政府搭臺，新建2個海外展貿(mào)中心，促進東盟、中東、拉美等一系列新興市場。

另外，4月14日，東莞市商務局也正式發(fā)布了《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的工作方案》。根據(jù)該方案，東莞市將通過支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會、推動保稅物流發(fā)展、促進跨境電商和海外倉建設(shè)等多種方式，全力拓展國內(nèi)外市場；每年發(fā)動企業(yè)參加超200場境外重點展會，其中新興市場展會不少于100場；組織約2000家企業(yè)參加近20場“粵貿(mào)全國”境內(nèi)展會。

另外，在推動保稅物流提質(zhì)增效方面，方案提及，2025年，東莞市將推動虎門港綜保區(qū)和清溪保稅物流中心進出口總量突破1250億元；鼓勵企業(yè)在“一帶一路”地區(qū)和新興市場優(yōu)化供應鏈布局，每年舉辦1000場電商直播帶貨活動；做強外貿(mào)綜合服務和市場采購貿(mào)易，促進二手車出口，打造莞貨莞品展銷中心，優(yōu)化服務外包政策；拓展跨境貿(mào)易貨運通道網(wǎng)絡(luò)，支持香港國際機場東莞空港中心發(fā)展，推動東莞港拓展外貿(mào)新航線；支持企業(yè)申請AEO海關(guān)高級認證，完善快速通關(guān)機制，力爭2027年“一帶一路”市場出口占比超30%。上述工作方案自印發(fā)之日起實施，有效期三年。

對此，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明公開表示，東莞的穩(wěn)外貿(mào)措施既貼合本地實際，又為其它地區(qū)提供了可借鑒的范例：東莞在電子信息、高端裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，可通過技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方式，向高附加值環(huán)節(jié)躍升。

白明同時強調(diào)，東莞跨境物流需避開與廣州、深圳“硬碰硬”，需要因地制宜優(yōu)化跨境物流：深圳港的優(yōu)勢在于國際干線，廣州港強在內(nèi)貿(mào)樞紐，東莞可依托虎門港綜保區(qū)打造“灣區(qū)快線”，聚焦“香港機場-東莞”空陸聯(lián)運，滿足跨境電商48小時全球達需求。

4月11日，陽江市商務局制定印發(fā)了《陽江市關(guān)于省級促進開放型經(jīng)濟水平提升專項資金使用的方案》。根據(jù)方案，陽江市內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)可享受以下八項政策支持：支持企業(yè)開拓國際市場、支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、支持舉辦外貿(mào)導向型展會、支持企業(yè)防范貿(mào)易風險、支持企業(yè)開展AEO高級認證、支持加力海外倉建設(shè)、支持發(fā)展跨境電商、培育外貿(mào)骨干型企業(yè)等。相應企業(yè)參加展會、開展外貿(mào)政策宣講等均可獲得一定的經(jīng)費支持。

4月18日，陽江市商務局對外貿(mào)易科工作人員向記者表示，2025年，有126家企業(yè)納入“陽貨行天下”重點展會目錄，是以往的四倍左右，政府鼓勵外貿(mào)企業(yè)聚焦開拓新興市場。

對此，賈康向記者表示，財政政策需形成“應急-轉(zhuǎn)型-引領(lǐng)”三階段組合拳，短期內(nèi)以保企業(yè)生存為核心，中長期需加強與國際貨幣、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，通過規(guī)則適配和產(chǎn)業(yè)鏈升級重塑競爭力。此次，廣東省內(nèi)多地密集發(fā)布穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，是對當前外貿(mào)形勢的積極應對和有力支持，有助于推動珠三角地區(qū)貿(mào)易經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。