“目前最讓我揪心的就是拖欠的工資、小時(shí)費(fèi)和五險(xiǎn)一金的問題。希望公司能在3至5個(gè)月內(nèi)將這些拖欠的費(fèi)用付清，這對我的家庭來說至關(guān)重要。”“不知道未來公司是否有戰(zhàn)投，也不知道公司是否還會繼續(xù)運(yùn)營。我們是不是就面臨失業(yè)了？希望公司能對這些為國產(chǎn)民機(jī)做出貢獻(xiàn)的飛行員進(jìn)行妥善安置。”

“我現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況非常困難，只能靠送外賣和做家教維持生計(jì)，風(fēng)里來雨里去，非常辛苦。希望公司能盡快考慮我的情況，給我一個(gè)明確的答復(fù)。”

……

2025年5月14日，在西安咸陽機(jī)場附近的自貿(mào)保稅大廈，部分在職飛行員以及地勤、采購等員工在幸福航空有限責(zé)任公司（下稱“幸福航空”）二樓會議區(qū)，向幸福航空的管理層傾訴著他們的困境。

當(dāng)日，幸福航空管理層人士與控股股東西安航空航天投資股份有限公司（下稱“西安航投”）高管，就幸福航空最新情況及下一步計(jì)劃，與包括飛行員在內(nèi)的員工進(jìn)行了溝通交流。

復(fù)飛時(shí)間、戰(zhàn)投引入進(jìn)度以及拖欠工資、社保發(fā)放時(shí)間，是幸福航空員工們最為關(guān)切的問題。

5月14日下午3點(diǎn)左右，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者實(shí)地探訪了幸福航空辦公區(qū)。整個(gè)一樓辦公區(qū)比較冷清，僅有少數(shù)工作人員在工作。5月15日，記者在幸福航空官網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，多條航線仍無機(jī)票可預(yù)訂。

停航、欠薪、債務(wù)壓頂……幸福航空已然陷入漩渦之中。作為國產(chǎn)民機(jī)新舟60機(jī)型的主要運(yùn)營航空公司，幸福航空逐步陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，這背后究竟發(fā)生了什么？它是如何一步步陷入困境的？

怎樣陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的？

“從2022年開始，公司經(jīng)歷了巨大的挑戰(zhàn)。曾經(jīng)，我們有20多架飛機(jī)在天上飛，那是我們的驕傲。然而，隨著時(shí)間的推移，飛機(jī)數(shù)量越來越少，這讓很多人感到困惑和痛苦。”一位幸福航空的管理層人士說。

據(jù)幸福航空官網(wǎng)介紹，目前，幸福航空是全球最大且唯一形成商業(yè)規(guī)模的國產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營商，擁有25架新舟60飛機(jī)，5架波音737-800飛機(jī)，員工1000余名，建成過夜基地及外站4個(gè)，開通航線40余條。

在5月14日的交流會上，幸福航空管理層人士反思說，幸福航空走到今天這一步，主要問題在于當(dāng)時(shí)為了追求發(fā)展而做出的一些戰(zhàn)略選擇。當(dāng)時(shí)整個(gè)團(tuán)隊(duì)本應(yīng)堅(jiān)持運(yùn)營新舟60飛機(jī)，如果當(dāng)時(shí)堅(jiān)持了這一選擇，目前就不會面臨如此嚴(yán)重的資金困境和拖欠工資問題。國家早先的國產(chǎn)民機(jī)發(fā)展策略是“一干兩支”，即一個(gè)干線和兩個(gè)支線。新舟60作為支線飛機(jī)，本應(yīng)是公司運(yùn)營的重要組成部分。這種飛機(jī)不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)用，而且對跑道要求低，非常適合邊遠(yuǎn)城市的運(yùn)營，能夠?yàn)楣編矸€(wěn)定的現(xiàn)金流。

該管理層人士稱，然而，公司在發(fā)展過程中逐漸偏離了這一戰(zhàn)略方向，導(dǎo)致資金鏈緊張，最終陷入困境。

關(guān)于目前幸福航空的債務(wù)問題，幸福航空管理層人士透露，目前，幸福航空對外拖欠債務(wù)超過50億元。其中，拖欠中航工業(yè)和政府欠款合計(jì)超過30億元。如果要讓公司涅槃重生，重新回到健康發(fā)展的軌道，唯一的辦法就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者（下稱“戰(zhàn)投”）。引進(jìn)戰(zhàn)投后，公司財(cái)務(wù)狀況將得到顯著改善，至少不會再出現(xiàn)一分錢不發(fā)的情況。

近日，幸福航空新增多條欠稅公告，欠稅總金額為192.8萬余元，當(dāng)前新發(fā)生的欠稅余額為32.6萬余元，欠稅稅種為企業(yè)所得稅、增值稅、房產(chǎn)稅等，稅務(wù)機(jī)關(guān)為西咸新區(qū)空港新城稅務(wù)局、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局。

天眼查信息顯示，2025年1月至4月，幸福航空先后8次被列為被執(zhí)行人，其中執(zhí)行標(biāo)的最高達(dá)1.24億元。2024年3月和9月，幸福航空3次被凍結(jié)股權(quán)，涉及股權(quán)數(shù)額合計(jì)3000萬元；此外，2024年7月和2025年3月，因天津?yàn)I海國際機(jī)場和元翔（福州）國際航空港的申請，幸福航空被實(shí)施限制消費(fèi)令，限制公司及其法定代表人彭仕兵進(jìn)行高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

欠薪何時(shí)發(fā)？

5月14日，10多位幸福航空員工向公司管理層發(fā)問，公司下一步將如何解決工資拖欠問題？

對此，幸福航空一位管理層人士表示，到崗人員的工資按照6000元/月預(yù)發(fā)，每個(gè)月預(yù)發(fā)工資高于原工資標(biāo)準(zhǔn)的，按原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；居家辦公人員工資按照2160元/月預(yù)發(fā)，原工資標(biāo)準(zhǔn)低于預(yù)發(fā)工資的，按原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，正常繳納醫(yī)療保險(xiǎn)；次月10日發(fā)放。“拖欠工資、社保及公積金，按照幸福航空重整后統(tǒng)一處理。”該管理層人士稱。

多位幸福航空員工表示，對于目前每月僅2160元的方案不太認(rèn)同，這一金額實(shí)在無法維持家庭的基本生活。

幸福航空管理層人士再次答復(fù)稱，目前這個(gè)方案的制定需要大量的資金投入。如果沒有政府的支持，僅靠公司自身很難獨(dú)立完成。公司正在積極爭取各方支持，努力讓公司重新走上正軌。目前公司資金緊張，到處都缺錢。在這種情況下，公司只能按照西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。

該管理層人士表示：“西安的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是2160元，公司現(xiàn)在先給大家發(fā)2160元，作為基本生活保障。這比原來一分錢不發(fā)要稍微好一點(diǎn)，也是往前走了一步。對于在崗工作的員工，公司考慮發(fā)放6000元，這也是為了讓大家能維持基本生活。我們理解大家的困難，也會盡最大努力改善現(xiàn)狀。”

此前，幸福航空被曝陷入欠薪風(fēng)波。多名在職飛行員告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，為了維持生活，不少同事紛紛尋找其他出路，有的兼職做房產(chǎn)中介，有的做民宿生意。大家各尋生計(jì)，只為填補(bǔ)因公司欠薪帶來的生活支出的缺口。

一位飛行員向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者透露，幸福航空拖欠員工薪資的現(xiàn)象比較普遍，而且拖欠薪資時(shí)間長達(dá)1年。

幸福航空的一位地面保障人員向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，自己被欠薪一年多，被斷繳社保、公積金達(dá)兩年以上，生活壓力很大。

一名幸福航空的員工曾向陜西省西咸新區(qū)社會事業(yè)服務(wù)局反饋幸福航空拖欠其工資的問題。2025年3月份，陜西省西咸新區(qū)社會事業(yè)服務(wù)局回復(fù)稱，此前，西咸新區(qū)勞動保障維權(quán)中心已經(jīng)向幸福航空下達(dá)行政處理決定，要求該單位補(bǔ)發(fā)拖欠薪資。

戰(zhàn)投何時(shí)來？

“戰(zhàn)投重組的可能性有多大呢？在戰(zhàn)投重組之前，公司能否先把之前拖欠的工資給我們補(bǔ)上幾個(gè)月，這樣大家也能在重組之前撐一下。”5月14日，一位員工在交流會上表示。

幸福航空管理層人士對員工表示，目前政府層面已經(jīng)成立了專門的工作組，負(fù)責(zé)解決幸福航空戰(zhàn)投的引進(jìn)問題。目前，工作組定下的目標(biāo)是在3個(gè)月內(nèi)解決問題。如果引進(jìn)戰(zhàn)投順利，戰(zhàn)投的資金將首先用于解決員工欠薪問題，其次用于復(fù)航。自5月28日幸福航空取消航班以來，已經(jīng)有好幾家企業(yè)主動聯(lián)系政府。“要讓公司涅槃重生，重新回到健康發(fā)展的道路上來，唯一的辦法就是引進(jìn)戰(zhàn)投。”該管理層人士稱。

據(jù)幸福航空官網(wǎng)，幸福航空于2008年由中國航空工業(yè)集團(tuán)發(fā)起組建。2018年11月，陜西省、西安市與中國航空工業(yè)集團(tuán)簽署協(xié)議，西安航空航天投資股份有限公司牽頭對幸福航空進(jìn)行重組，成為幸福航空控股股東。幸福航空是唯一一家由陜西國資控股的航空公司，以西安咸陽國際機(jī)場為主干線基地。

天眼查信息顯示，幸福航空由幸福奧凱航空企業(yè)管理有限公司100%控股，實(shí)控人為西安市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

面對幸福航空債務(wù)纏身的困境，西安國資委也曾明確發(fā)聲，督促相關(guān)方積極應(yīng)對。

2024年11月4日，西安市國資委黨委副書記、副主任杜巖岫，黨委委員、副主任李義長及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人等一行6人赴幸福航空開展調(diào)研活動。

杜巖岫指出，統(tǒng)籌解決西安航投公司和幸福航空經(jīng)營發(fā)展問題是西安市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革提升工作的重要一環(huán)，西安航投公司要發(fā)揮幸福航空經(jīng)營發(fā)展的主體責(zé)任，強(qiáng)化自身，幫助幸福航空恢復(fù)經(jīng)營生產(chǎn)。杜巖岫強(qiáng)調(diào)，幸福航空要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，緊盯航空主業(yè)，充分整合資源，不斷提升公司安全治理能力，同時(shí)要加速理清債務(wù)總額及債務(wù)類別，為后續(xù)引進(jìn)戰(zhàn)略投資夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。另一方面，西安航投要以此次國企改革深化提升行動為契機(jī)，謀深謀實(shí)下一步工作計(jì)劃，要將統(tǒng)籌解決幸福航空經(jīng)營困境這一重點(diǎn)問題納入西安航投發(fā)展規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)幸福航空可持續(xù)發(fā)展。

復(fù)飛何時(shí)定？

“雖然新舟60飛機(jī)存在一些短板，但它也有顯著的長處，比如經(jīng)濟(jì)實(shí)用、對跑道要求低，非常適合邊遠(yuǎn)城市（起降）。公司引進(jìn)波音飛機(jī)后，虧損反而加劇了。現(xiàn)在公司面臨困境，不知道未來是否有戰(zhàn)投？也不知道公司是否還會繼續(xù)運(yùn)營？”5月14日，一位幸福航空的老飛行員向公司管理層發(fā)問。

對于已經(jīng)被拖欠工資的幸福航空員工們來說，航班的停飛無疑是雪上加霜。

幸福航空管理層人士表示，目前公司復(fù)飛的時(shí)間還無法明確，需要等待戰(zhàn)投進(jìn)來后再做決定。

幸福航空官網(wǎng)介紹，目前，幸福航空是全球最大且唯一形成商業(yè)規(guī)模的國產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營商，擁有25架新舟60飛機(jī)，5架波音737-800飛機(jī)，員工1000余名，建成過夜基地及外站4個(gè)，開通航線40余條。

幸福航空的官微此前發(fā)文介紹，在20世紀(jì)70年代，中國西安飛機(jī)工業(yè)公司研制生產(chǎn)了運(yùn)—7飛機(jī)。1970年12月25日首飛，1984年完成試飛，1986年投入使用。

運(yùn)—7的出現(xiàn)徹底結(jié)束了中國民航全部使用外國飛機(jī)的歷史，同時(shí)它也是新舟60的原機(jī)型。

新舟60是我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代渦槳支線客機(jī)。在安全性、舒適性、維護(hù)性等方面達(dá)到或接近世界同類飛機(jī)的水平。新舟60可在高溫、高原狀態(tài)下起飛，適應(yīng)不同航路、跑道的特性，使用性能良好，油耗低、維修方便，簡單實(shí)用，適宜支線航線的運(yùn)營。

2008年，國產(chǎn)民機(jī)新舟60加入西安本土航司幸福航空。

不過，幸福航空管理層人士透露，由于民航飛機(jī)缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈支持，新舟60的航材供應(yīng)受到嚴(yán)重影響，采購難度大幅增加。而且航材價(jià)格也逐年上漲，采購成本不斷攀升。近幾年航材價(jià)格基本上漲了100%以上。這種成本的大幅增加，讓新舟60在經(jīng)濟(jì)性上面臨巨大的壓力。

幸福航空管理層人士強(qiáng)調(diào)，雖然暫停了航班運(yùn)營，但公司仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，公司正處于關(guān)鍵時(shí)期。接下來的3個(gè)月，一直到年底這段時(shí)間，對公司來說至關(guān)重要。如果公司能共同渡過這個(gè)難關(guān)，美好的未來是極有可能的。

該管理層人士表示：“工作組專班的主要職責(zé)是引入戰(zhàn)投，以解決公司的債務(wù)問題并確定相關(guān)政策。我們都希望公司能夠重新站起來，因此必須保證公司的正常運(yùn)行管理。既然有了工作組和相應(yīng)的工作機(jī)制來解決問題，幸福航空的每一位員工就要積極配合，共同努力。”

（作者 蔡越坤）